Obsah sborníku | Časopis BIOM, články a sborníky | Domovská stránka     

Přehled možností finanční podpory pro fytoenergetiku

Ing. Alena Janáková

Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR

Předem mi dovolte Vás všechny pozdravit. Podle harmonogramu konference bude téma financování fytoenergetiky rozvedeno podrobněji zástupci ČEA, SFŽP a PHARE, kteří budou mít následující přednášky, proto bych snad mohla na úvod uvést ještě několik jiných informací a údajů. Vaše konference se týká cíleně fytoenergetiky, ale budu hovořit o obnovitelných zdrojích energie obecně. Současná situace, jak mnozí z praxe znáte, je taková, že pro nové projekty platí, že se z OZE (obnovitelných zdrojů energie) obecně konkurenceschopnosti s klasickými projekty na fosilní paliva blíží projekty zaobírající se biomasou jako zdrojem.

Zeptá-li se nás někdo, kolik energie pochází v ČR z obnovitelných zdrojů, budeme mít velké problémy s věrohodnou odpovědí. Podle informace Ing. Korbela ze ČSÚ statistika doposud nepodchycovala obnovitelné zdroje energie celkem ani podle jednotlivých druhů, změna bude až od roku 1998. Veškeré údaje o výši produkce z těchto zdrojů v ČR jsou doposud zatíženy velkou mírou nespolehlivosti. V elekřině se jedná, při započtení pouze malých vod, o cca 1,7%, při vzetí v úvahu všech vodních zdrojů u nás se jedná o cca 3,6 % v elektřině, v teple není situace také zcela přehledná.

Energetická politika ČR není dokončena, v současné době probíhá posouzení vlivu energetické koncepce státu na životní prostředí, které musí předcházet předložení návrhu energetické politiky vládě ČR. Procedura posouzení strategie celého odvětví se v ČR provádí poprvé, její rozsah je obrovský a její trvání si vyžádá několik měsíců. Díky tomu se předložení energetické politiky státu odsune nejspíš na podzim tohoto roku.

Není sporu o tom, že jedním z hlavních cílů energetické politiky státu je snižování energetické spotřeby. Systém podpor energeticky úsporných opatření zahrnuje zejména iniciaci energeticky úsporného chování na straně spotřeby, podporu využívání druhotných a alternativních zdrojů energie a energetické poradenství. Energetika ČR je i v současné době založena z více než poloviny na uhlí.

V České republice je podpora v systému energeticky úsporných opatření obzvláště důležitá, protože vysoká energetická náročnost české ekonomiky, vztažená na HDP, která je v současné době více než 1,5 násobně vyšší než v zemích EU. Také je třeba konstatovat, že v důsledku dosud nízkých cen energií je návratnost investic v energetice velmi dlouhá. Důležitou skutečností je i to, že podpora úsporných energetických opatření má význam ve snižování nepříznivých vlivů na životní prostředí.

Na programy státní účasti při snižování spotřeby energie (prostřednictvím ČEA) bylo v roce 1996 uvolněno ze státního rozpočtu téměř 230 mil. Kč, v roce 1997 cca 350 mil. Kč, pro rok 1998 bylo vyčleněno 325 mil. Kč namísto požadovaných 500 milionů Kč. O Program V pro podporu vyššího využití obnovitelných a netradičních zdrojů energie je stabilní zájem s výrazným efektem zvýšení roční výroby energie, dosažené za poskytnutou podporu. Energie, získaná v těchto zařízeních je chápána jako energie uspořená (nemusela být získávána z primárního paliva).

Situace v Evropě a ve světě

Od první ropné krize v roce 1974 financují ze státních prostředků všechny vyspělé státy národní programy na úspory energie. Tyto programy se od sebe liší použitými postupy. Instituce obdobného charakteru, přímo či nepřímo navázané na státní rozpočet, existují ve všech zemích Evropské unie. I v těchto zemích jsou za současných podmínek vyšší počáteční náklady vážnou překážkou pro větší rozšíření OZE a proto je nezbytný systém podpor. Při koncipování ČEA v České republice byly využity pozitivní zkušenosti z práce těchto agentur. Objem prostředků poskytovaných ze státních rozpočtů odpovídá možnostem národních ekonomik, v ČR se každoročně pohybují do výše 0,1 % státního rozpočtu.

Porovnáme-li velikost prostředků (v Kč) uvolňovaných na 1 obyvatele na vládní programy úspor energie v některých zemích, dostaneme pozoruhodná fakta. Zjistíme, že tato výše činí v Dánsku 2820, Německo 1320, Nizozemí 324, Švýcarsko 212, Itálie 178, Francie 145, ČR 33 (z podkladů pro jednání rozpočtového výboru).

Členské země OECD a Mezinárodní energetické agentury financují vládní programy na úsporu energie ze státního rozpočtu nebo z jiných veřejných fondů. V posledních letech dochází ke znatelným změnám v zaměření jednotlivých programů a způsobů státní podpory. Zřejmý je odklon od přímých dotací směrem k nepřímé legislativní a daňové stimulaci. Toto však zatím legislativa ani stávající ekonomické podmínky ČR neumožňují, i když se zdá, že MŽP bude iniciovat jednání o změnách v daňové soustavě, které by více zohlednily ekologická hlediska. Pak by se ev. i u nás daly odepisovat investice do úspor ze základu daně.

Na základě doporučení Evropské komise formou tzv. “Bílé knihy obnovitelných zdrojů” by měly země EU dosáhnout zdvojnásobení svého podílu OZE na 12% do roku 2010, což by také mělo přispět ke snížení emisí CO₂, snížení energetické závislosti, rozvoji domácích podniků a vytváření pracovních míst.

Rozvoj obnovitelné technologie je již dlouhou dobu hlavním cílem energetické politiky Společenství. Role OZE v zajištění tří priorit dle Bíle knihy - Energetické politiky pro EU - vyšší konkurenceschopnost, bezpečnost dodávek a ochrana životního prostředí je nesporná.

Program k podpoře obnovitelných zdrojů v ČR byl již námětem přednášky Ing. Kloze z MŽP. Do konce května 1998 by měl být předložen k posouzení vládě, intenzivně se na něm pracuje.

Možnosti finanční podpory

Největším problémem pro nová energetická zařízení, využívající obnovitelných zdrojů, je finanční zajištění investic. Většina projektů je neschůdná v současné době ze známých důvodů. Možnosti získání finančních podpor, i formou zvýhodněných úvěrů, jsou podle našich informací tyto:

Česká energetická agentura, kontakt tel.2421 7701

Státní fond životního prostředí, tel. 6799 4300

Program podpory venkova, MMR - kontakt Ing. Hladík, 2486 1294

MUFIS, a.s. - municipální finanční společnost, v rámci Programu financování municipální infrastruktury (housing guarranty program) poskytuje výhodné a dlouhodobé úvěry pro města a obce, související s bydlením, kontakt Ing. Vaník, předseda představenstva, tel. 21009 470

BEP (Bussiness Environmental Programme), z Phare MŽP (Ing. Koubal, tel. 6712 2638), spravuje IPB - Ing. Špaček 2204 4704, první tranže se očekává v nejbližší době.

Programy Podpor podnikání, MPO - kontakt Ing. Sokolt 2486 2741

EBRD (European Bank for Reconstruction and Development), kontakt Ing. Očka, tf. 2423 9070, vhodné pro velké projekty nad 5 mil ECU, na požádání zašlou příručku

EPC - energy performance contracting

Programy EU:

SAVE II - program EU, kontaktním místem je PMU (dříve Phare, Project m), na MPO, tel. 2485 2389 Ing. Sovová

ALTENER II - dotváří se, v květnu 98 by měly být jasné jednotlivé kroky, kontaktním místem by měl být také PMU MPO, jak je výše uvedeno

Fond Phare Energy , spravovaný ČSOB, kontakt Ing. Novotná , ČSOB, Jindřišská 16, tel.: 61352725, dále větší pobočky ČSOB , ev. na PMU MPO Ing. Henelová 2485 2310.

PHARE - např. CBC (cross border countries), kontaktní místo MMR, Ing. Cenková má telefon 2486 1352. Podporují obce - investory, vyhlášení se čeká na podzim